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구충곤 화순군수

화순의 미래 발전과 지속가능한 성장 기반 마련
백신 산업의 중심지로 ‘우뚝’… 국내 독감백신 3분의1 생산
다양한 맞춤형 지원 정책 추진 … 보편복지·미래농업 등 과제 실행
상생 재난지원금 지원 등 민생안정과 지역경제 회복에 역점
공약 47개 사업 중 44건 완료, 현안사업도 차질없이 추진
2022. 04.05(화) 09:54확대축소
화순군은 지난 2년간 코로나19 팬데믹 상황에서 어려움을 겪고 있지만 좌절하지 않고 잘 이겨내 왔다. 특히 전 군민 85%이상 전국최고 수준의 백신접종률로 화순이 K-방역의 전국적인 모범이 되었다.
또한 화순군은 소상공인, 자영업자 등 전 군민에게 28개 사업에 200여억원의 상생 재난지원금을 지원하여 민생안정과 지역경제 회복에도 힘썼다.
정부예산에 역대 최대인 1,100억원의 국비를 반영 3년 연속 7천억 예산 시대를 열고, 농식품부 농촌협약 460억원, 내수면 스마트양식장 시범단지 100억원 등 총 64건에 1천억원 이상이 국가 공모사업에 선정되어 지역성장의 발판을 확고히 다졌다.
그리고 중고교 수업료 지원, 무상급식, 신입생 교복·체육복비 지원 등 3대 무상교육을 실현했고, 광주·전남 최초로 아동·여성·고령 3대 친화도시 인증을 받아 모든 세대가 행복을 누리는 복지화순을 완성했다.
여기에 국공립 어린이집 추가 확충, 신혼부부와 다자녀 가정 지원 등 한발 앞선 인구정책 추진으로 최근 3개월 연속 인구가 증가세를 보이고 있다.
전남에서 가장 많은 노인 일자리를 제공해 노후생활 안정을 보장하였고, 전 군민 생활안전보험 가입으로 탄탄한 사회 안전망을 구축했다.
한국지방자치학회 평가 전국 종합 3위·전남 1위, 상반기 신속집행 전국 최우수상 등 중앙단위 각종 평가에서도 두각을 보여 군민의 화순 사는 자부심도 높였다.

화순군, 민선 7기 공약 이행률 94% 달성
민선 7기 화순군의 공약 사업 이행률이 94%를 달성 100%를 순조롭게 추진되고 있다.
화순군은 1월 말 기준 공약 추진 상황을 점검한 결과, 47개 사업 중 완료 사업 25건, 정상 추진 중인 사업 19건을 포함하면 이행률이 94%에 이른다고 밝혔다.
구 군수는 ▲군민 누구나 기본권을 보장받는 행복 1번지 화순 ▲백신과 첨단복합의료가 선도하는 신(新)경제 1번지 화순 ▲주민이 주도하는 3대 친화도시 세대연대 1번지 화순 ▲사시사철 누구나 즐겨 찾는 역사문화기행 1번지 화순 조성을 목표로 47개 사업을 공약했다

47개 사업 중 44건 완료·정상 추진 … 기본권·보편복지 확대
완료한 공약 사업은 농민수당제 시행, 군민 생활안전보험 가입, 화순 곳곳을 누비는 1000원 버스 운영, 아동·여성·고령 3대 친화도시 인증, 맘 편한 100원 택시 운행, 세계거석테마파크 조성, 마을혁신센터 운영 등 25개 사업이다.
애초 연 60만 원을 지급했던 농민수당제(농어민 공익수당) 지급액을 올해부터 120만 원으로 증액해 지급하고 노인 사회참여와 일자리를 더욱 늘리는 등 완료 공약 사업을 확대 추진할 예정이다. 화순군은 지난해 2월 전남 지자체 최초, 전국 8번째로 아동·여성·고령 3대 친화도시 인증을 모두 완료했다.
노인회관 건립, 장애인복지관 건립, 여성을 위한 멀티-플렉스 공간 마련, 화순 마더센터 건립 등은 생활SOC 복합화 사업(화순 세대연대복합센터 건립)과 연계해 추진 중이다.
청소년 수련관 신축 사업은 올해 말까지 준공하고, 산모 산후조리비용 지원사업도 올해 안에 사회보장제도 변경 협의와 조례 개정을 완료해 2023년 1월 1일부터 본격 시행할 예정이다.

백신·바이오 분야 성과 … 신(新) 경제지도 밑그림 마련
국가 면역치료 플랫폼, 국가 백신안전기술지원센터, 바이오헬스 융복합 지식산업센터 유치에 성공해 설계·착공 단계에 있고 생물의약 제2산업단지 조성도 순조롭게 추진되고 있다.
화순군은 민선 7기 공약 사업 추진을 통해 보편복지 정책을 확대하고 K-글로벌 백신 허브로 도약할 수 있는 기반과 문화관광 인프라를 확충하며 미래 성장 동력을 확보했다.
구충곤 군수는 “공약 사업을 적극적으로 추진해 사회적 기본권과 보편복지가 확대되고 K-글로벌 백신 허브로 도약할 수 있는 기반을 더 든든하게 다졌다”며 “남은 임기 동안에도 지역 현안 사업은 물론 공약 사업이 차질 없이 추진되도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다

민선 8기위한 새로운 미래 화순 설계
구충곤 화순군수는 올해의 군정방향을 코로나19 종식을 통한 완전한 일상회복, 군민 생활안정과 지역경제 활성화, 그리고 미래 먹거리 신성장 동력 확보에 매진 하고 있다.
먼저, 코로나19 방역은 정부의 단계적 일상회복에 맞춰 생활 속 방역수칙 준수를 강력히 추진해 지역 확산을 완벽히 차단해 나가고 있다.
2031년까지 1조 5,000억원을 투자해 조성되는「국가 첨단의료복합단지」지정을 국책사업으로 추진하고 있다. 국가 면역치료 플랫폼 구축사업을 통해서 면역·세포치료와 의약품 산업을 선점하고, m-RNA 백신 실증지원 기반구축사업과 식약처 백신안전기술지원센터 기능 확대 사업 등 대형 국책사업도 본격 추진하고 있다.

여기에 생물의약 제2산업단지 조성을 최대한 앞당겨 바이오 선도기업을 유치에 힘을 쏟고 있다. 광주~순천간 경전선 고속전철화 사업도 반드시 화순을 경유 하도록 지속적으로 건의하고 있다.
또한 광주~화순간 광역도시철도 개설도 국가계획 반영을 서두르고, 나주 혁신도시와 연결하는 남평에서 능주간 국지도 4차선 확장도 조기 착수로 화순이 전남의 교통 중심축이 되도록 박차를 가하고 있다.

스마트 농업으로 부자농촌 건설
화순군은 지속가능한‘스마트 미래농업’을 적극 육성해 모두가 잘사는 부자농촌을 건설하고 있다. 농어민 공익수당은 전남도와 협의하여 60만원에서 120만원으로 인상 지급해 농가소득을 보존하고 수산식품클러스터에 스마트양식장 시범단지를 조성해 생산·가공·유통·체험이 어우러진 6차 산업의 성공모델로 만들어 가고 있다.
특히 ‘농산물 안전분석센터’를 건립해 소비자의 신뢰를 높이고, 기후변화 대응 신소득 작목과 화순을 대표하는 특화작목을 선정 집중 육성계획이다.
여성 · 고령 · 영세농 농업보험료 지원과 농기계 임대서비스 등 맞춤형 영농정책을 확대하고 다양한 청년 귀농귀촌 정책도 추진하고 있다.

전국 제일의 복지체계 구축
화순군은 주민의 삶을 책임지는 완전한 복지체계를 구축하여 누구도 소외 없는 포용복지를 구현하고 있다.
화순‘세대연대복합센터’는 올해 상반기 착공하여, 전세대가 함께 어울리는 화순의 대표‘랜드마크’로 건립할 계획이다.
노인 일자리사업은 더욱 늘리고, 경로당 시설개선, 홀로사시는 어르신 맞춤돌봄 서비스 제공과 급증하는 노인 복지수요에 맞춤형 복지서비스를 제공하고 있다. 여성청소년 생리용품 지원, 교통약자 바우처 택시를 도입하고, 보훈수당도 3만원에서 5만원으로 인상하여 소외된 계층이 없도록 노력하고 있다.

청년이 살기 좋은 화순
화순은 저출산 인구정책을 군정 최우선 과제로 추진하여 아이 낳고 살기 좋은 청년희망 화순을 만어가고 있다.
결혼장려금 및 축하금 지원, 군민 전입장려금과 학생 전입축하금 지원 등 화순형 인구정책을 추진하여 지역소멸 위기에 적극 대응하고 있다. 지난해 개관한 청년센터 ‘청춘들락’은 청년창업과 문화 활동의 거점으로 육성하고, 청년쉐어하우스와 ‘청소년수련관’은 올해 상반기에 착공할 계획이다.

화순을 힐링체류형 명품 관광도시로
위드 코로나시대 관광산업 다변화로 화순을 전국적인 힐링체류형 명품 관광도시로 변모시키고 있다.
먼저,‘화순적벽’은 상시 개방하고 하늘전망대 설치 등 명소화하여 전국의 대표관광지로 만들고, 능주 추억의 관광자원화, 고인돌 지방정원 조성, 사평역 테마관광 등 글로벌 관광인프라를 대폭 구축해 나간다. 산림자원을 활용한 의료연계형 산림치유단지와 에코힐링 휴양타운을 건립하고 세계 산림치유대회를 성공적으로 개최해 힐링?체류형 산림관광 산업도 선도한다.

펫힐링 테마파크, 농촌체험형 먹거리 관광 등 새롭고 특색 있는 관광콘텐츠도 적극 개발 추진하고 있다. 남산공원은 ‘생활숲 정원’ 조성, 야간조명 설치 등 군민에게 사랑받는 휴식공간으로 가꾸고, 화순 국화향연은 위드 코로나 시대 안전과 즐거움이 공존하는 축제로 개최하여 관광객 500만 시대를 열어가고 있다.

지역 균형발전으로 안전 도시건설
화순군은 지역간 균형 개발을 도모하고 쾌적하고 편리한‘스마트 안전도시’를 건설하고 있다.
화순읍 만연리 일원 도시재생사업은 옳해 하반기에 마무리하고, 능주면 · 동면 농촌중심지 활성화사업도 올해 말까지 준공을 목표로 속도감 있게 추진하고, 도곡면 등 6개면 기초생활거점 육성사업과 취약지역 생활여건 개조사업도 2023년 준공을 목표로 차질 없이 추진하고 있다.
특히, 폐광지역 중장기 발전전략을 수립하여 대체산업을 발굴해 추진하면서 근로자 지원대책도 건의해 나고 있다. 생활에 불편함이 없도록 자연마을 도시가스 공급 및 마을단위 LPG 배관망을 확대 구축해 나가면서 생활공간 곳곳에 공공 와이파이망도 확대 설치하고 있다.
친환경 교통수단 보급 및 노후경유차 폐차 지원 등‘그린뉴딜 로드맵’을 수립해 저탄소 · 기후변화에 대응하고 있고 화순읍 삼천교 가설, 웅곡천, 이서천 등 재해복구사업은 우기 이전에 마무리하고, 재해위험지역 ‘조기경보시스템’과 ‘홍수관리시스템’을 구축하고 있다.

화순백신특구, 국가 백신산업 중심지로 육성
연구기반 확충·국가 연구개발 사업 확보 등
화순군은 전남도와 함께 화순백신산업특구를 '국가 백신산업 중심지'로 육성하고 있다.

전남 화순군의 특산품은 ‘백신’이다. 전량 해외 수입에 의존하던 독감 백신을 2009년 국내 최초로 양산하기 시작했다. 현재 국내 독감 백신 3개 중 1개가 화순군에서 생산되고 있다.
화순군이 이처럼 ‘국내 백신산업의 메카’로 거듭난 건 2010년 화순군이 ‘백신산업특구’로 지정된 영향이 크다. 정부는 각 지방자치단체가 지역 특화산업을 발굴해 육성할 수 있도록 지역특화발전특구(지역특구)를 지정하고 있다.
구충곤 화순군수는 “화순백신산업특구의 신규 연구기반시설 확충, 국가 연구개발(R&D) 사업 확보, 관련 기업 유치 등에 노력하고 있다”고 말했다.
화순백신산업특구는 국내 유일의 백신 특화 특구다. 지난 2010년 특구 지정 이후 전남생물의약연구센터(연구개발), 한국화학융합시험연구원(비임상), 화순전남대병원(임상), 미생물실증지원센터(위탁생산), GC녹십자(대량생산) 등 17개 전문 지원기관과 31개 기업이 입주했다. 백신·의약품의 개발부터 생산까지 전주기를 지원하는 인프라를 갖췄다.
전남도는 코로나19 팬데믹 상황에서 백신산업을 집중 육성하기 위해 화순 백신산업특구에 오는 2026년까지 총 2529억 원을 투자할 계획이다.
백신기술 사업화 오픈이노베이션 랩 조성과 m-RNA백신 실증지원 기반구축 사업, 치료백신 세포치료제 상용화 연계 고도화 사업 등 5건의 신규사업 추진에 올해 국비 200억 원을 확보했다.
이와 함께 ▲국가 면역치료플랫폼 ▲국가 백신안전기술지원센터 ▲첨단 정밀의료 산업화플랫폼 ▲바이오헬스 융복합 지원센터 구축 등 계속사업 6건을 위한 국비 270억 원을 확보하고 차질 없이 추진 중이다.
특히 백신 개발에 필요한 전주기 기술과 백신 제품화를 지원하는 핵심 인프라 '국가백신안전기술지원센터'를 올해 9월 개관 목표로 건립 중이다.
세계 공통 백신 규제 허들을 넘을 해외 인증 전문인력 교육시설과 백신 개발기업에 세포주를 공급하는 '국가 셀뱅크' 등 센터 기능 확대 사업을 위한 국비 436억 원도 추가로 확보했다.
화순군은 전국 195개 특구 가운데 민간 투자를 적극 유치해 지역 경제를 활성화시킨 점을 인정받아 2018년 전국 최우수 특구로 지정됐다. 화순군이 그간 투자받은 4411억 원 중 1106억 원이 민간에서 나왔다.
2011년 13곳이던 백신산업특구 입주기업은 지난해 27곳으로 늘었다. 입주기업과 기관들이 고용하고 있는 인원은 2011년 1395명에서 지난해 2346명으로, 입주기업의 연 매출 역시 2758억 원에서 5045억 원으로 모두 2배 가까이로 늘었다. 특구 지정과 지자체의 적극적인 지원이 민간 투자로 이어져 지역 경제 활성화의 ‘마중물’ 역할을 톡톡히 하고 있다.

김영춘 기자 cws2344@hanmail.net        김영춘 기자의 다른 기사 보기

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